Za ustavne reforme glasalo svih 66 prisutnih poslanika; najviši funkcioneri izvršne vlasti više neće imati ustavnu zaštitu za krivična djela protiv službene dužnosti.

Poslanici Skupštine Crne Gore usvojili su danas Predlog za promjenu Ustava Crne Gore, čime je zvanično otvoren proces izmjena najvišeg pravnog akta države. Za pokretanje ustavnih reformi glasala je potrebna većina poslanika, dok su tokom plenarne rasprave ukrštena oprečna mišljenja o obimu, ciljevima i političkom momentu u kojem se ustavne promjene pokreću.

Ovom odlukom parlament je dao mandat nadležnom Ustavnom odboru da pristupi izradi Nacrta akta o promjeni Ustava, koji će u narednoj fazi biti stavljen na javnu raspravu.

Šta donose predložene izmjene?

Predlog za promjenu Ustava obuhvata niz ključnih oblasti koje se odnose na reformu pravosuđa, jačanje nezavisnosti institucija, kao i usklađivanje domaćeg zakonodavnog okvira sa normama i pravnom tekovinom Evropske unije.

Tokom uvodnog izlaganja, predstavnici predlagača istakli su da su izmjene neophodne kako bi se otklonile uočene pravne praznine i stvorio efikasniji sistem podjele vlasti.

„Usvajanje ovog predloga predstavlja ključni korak u nastavku evropskih integracija i jačanju vladavine prava. Crnoj Gori su potrebne funkcionalne i nezavisne institucije, a reforme Ustava su osnov za siguran pravni okvir i dalji demokratski napredak”, poručeno je tokom parlamentarne rasprave.

Podijeljena mišljenja u skupštinskim klupama

Iako je predlog dobio potrebnu podršku, skupštinska rasprava protekla je u znaku oštre polemike između predstavnika vlasti i opozicije.

Predstavnici parlamentarne većine naglasili su da je riječ o reformskom procesu koji je dugo odlagan i koji će donijeti veću stabilnost i pravnu sigurnost svim građanima.

Opozicioni poslanici, sa druge strane, iskazali su uzdržanost i kritiku u pogledu tajminga i obima predloženih izmjena, upozoravajući da politički ambijent zahtijeva širi konsenzus kako ustavne promjene ne bi pale pod uticaj dnevnopolitičkih interesa.

Faze ustavne procedure

Prva faza podrazumijeva Predlog za promjenu Ustava, koji je danas usvojen u Skupštini.

Naredni korak je izrada Nacrta akta o promjeni Ustava, što je u nadležnosti Ustavnog odbora.

Nakon toga slijedi javna rasprava u kojoj učešće uzima stručna i zainteresovana javnost, dok je na kraju predviđeno konačno glasanje za koje je potrebna kvalifikovana većina u parlamentu.

Šta slijedi u nastavku procedure?

Nakon današnjeg usvajanja Predloga, procedura nalaže da Ustavni odbor u utvrđenom roku pripremi Nacrt akta o promjeni Ustava. Nakon toga slijedi period javne rasprave u kojoj će stručna javnost, civilni sektor i međunarodni partneri imati priliku da daju svoje sugestije i amandmane.

Konačnu riječ o novom tekstu Ustava daće poslanici na plenarnoj sjednici, gdje će za usvajanje konačnih ustavnih amandmana biti potrebna dvotrećinska podrška svih poslanika u Skupštini Crne Gore.