Od polovine septembra u Srbiji stupa na snagu nova odluka u domenu administrativnih usluga koja donosi značajne izmjene u radu šaltera. Prema novim pravilima, prilikom obavljanja poslova pred državnim organima i organima lokalnih samouprava više neće biti obavezno prilaganje papirnih uplatnica kao dokaza o izvršenoj uplati.
Digitalizacija u službi građana
Ovaj korak predstavlja nastavak opsežnog procesa digitalizacije javne uprave sa ciljem smanjenja birokratije, skraćivanja vremena čekanja u redovima i smanjenja troškova za građane. Nadležni objašnjavaju da će službenici na šalterima ubuduće kroz uvezane elektronske sisteme i baze podataka po službenoj dužnosti provjeravati da li je taksa ili naknada proknjižena na računu trezora. Građanima će biti dovoljno da navedu jedinstveni poziv na broj ili prikaže elektronsku potvrdu o izvršenoj transakciji na telefonu.
Strah od tehničkih zastoja i nepripremljenosti opština
Međutim, iako se odluka najavljuje kao veliko rasterećenje, u javnosti i među stručnjacima za javnu upravu prisutna je skepsa i ukazivanje na ozbiljne manjkavosti ovakvog sistema. Glavni razlog za zabrinutost jeste potencijalno kašnjenje u knjiženju transakcija između poslovnih banaka i Uprave za trezor, kao i rizik od povremenih tehničkih zastoja i padova mreže.
Ukoliko uplata iz bilo kog razloga nije vidljiva u sistemu u realnom vremenu, građanin koji sa sobom nema fizičku uplatnicu sa pečatom rizikuje da bude vraćen sa šaltera, čime se umjesto ubrzanja stvara dodatni zastoj. Pored toga, dio javnosti upozorava da sve lokalne samouprave u unutrašnjosti još uvijek nisu jednako tehnički i kadrovski opremljene za novu proceduru, dok stariji sugrađani izražavaju nesigurnost zbog gubitka opipljivog dokaza o izvršenoj uplati.
Upozorenja stručnjaka: Rizik pada na građane
Na potencijalne probleme u praktičnoj primjeni ove odluke ukazuju i predstavnici civilnog sektora, naglašavajući da bi manjak tehničke pripremljenosti mogao u potpunosti anulirati planirane benefite digitalizacije. Predstavnik Udruženja za zaštitu prava korisnika administrativnih usluga je izjavio:
„Ideja digitalizacije jeste pozitivna, ali prelazak na sistem bez papirnog dokaza nosi ozbiljan rizik ukoliko IT infrastruktura nije stopostotno pouzdana. Ako službenik zbog tehničkog prekida ili kasnijeg knjiženja uplatnice ne vidi transakciju u bazi, teret greške ponovo pada na građanina koji biva primoran da dolazi drugi put. Zbog toga smatramo da je morao biti ostavljen prelazni period u kom bi papirna uplatnica ostala važeća alternativa, kako bi se izbjegle nepotrebne gužve i konfuzija na šalterima.“
Primjena na svim nivoima vlasti
Uprkos kritikama, nova pravila primjenjivaće se od definisanog roka u svim organima državne uprave, policijskim stanicama, katastru i opštinskim službama širom zemlje, a konačan efekat ove mjere pokazaće prvih nekoliko sedmica primjene u praksi.
